أعلنت
الولايات المتحدة الأمريكية، الخميس، عن دعمها لاستحداث مقعدين دائمين في
مجلس الأمن
الدولي، للدول الأفريقية، إلى جانب مقعد تشغله الدول الصغيرة النامية بالتناوب
فيما بينها.
ما المهم في
الأمر؟
إذا تم توسيع المقاعد
الدائمة في مجلس الأمن فستكون الخطوة الأولى منذ الحرب العالمية الثانية التي
أفرزت مجلس الأمن بأعضائه الدائمين بشكلهم الحالي؛ الصين، فرنسا، الاتحاد الروسي،
والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة.
ماذا قالوا؟
◼ قالت المندوبة
الأمريكية لدى
الأمم المتحدة ليندا غرينفيلد إن الأمر سيكون جزءا من إرث الرئيس
بايدن، لكن واشنطن لا تؤيد توسيع حق النقض إلى ما هو أبعد من خمس دول.
◼ قال الأمين
العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش، إن "مجلس الأمن بصورته الحالية يعبر
تماما عن الوضع بعد الحرب العالمية الثانية، وفي ذلك أزمة شرعية، وفي ذلك أزمة
تتعلق بالفاعلية".
◼ قال وزير
الخارجية الروسي سيرغي لافروف إن بلاده تدعم إضافة أعضاء جدد إلى المقاعد الدائمة
لا سيما
الهند والبرازيل ودول أفريقية.
◼ تابع لافروف
بأنه لا ينبغي إضافة دول غربية إلى المقاعد الدائمة لأن الغرب ممثل بقوة وبشكل
زائد.
◼ قال وزير الشؤون
الخارجية الهندي سوبرامانيام جايشانكار إن بلاده ستحصل على مقعد دائم لكنها بحاجة
إلى العمل بجد أكبر.
◼ تابع جايشانكار
بأنه عندما تشكلت الأمم المتحدة كان هناك 50 دولة مستقلة في العالم لكنها اليوم
حوالي 193 دولة مستقلة.
مؤخرا
تطالب دول
نامية بالحصول على مقاعد دائمة في مجلس الأمن، الهيئة الأكثر قوة في الأمم
المتحدة، دون جدوى رغم سنوات من المحادثات حول الإصلاح، كما تطمح الهند، واليابان،
وألمانيا بالحصول على مقعد دائم، وتدعم واشنطن ذلك.
الصورة الأوسع
كان مجلس
الأمن يتألف من 11 عضوا عند تأسيس الأمم المتحدة في 1945 قبل زيادة العدد إلى 15
عضوا في 1965 من بينهم 10 دول منتخبة تشغل مواقعها لمدة عامين، وخمسة أعضاء دائمين
لديهم حق النقض هم روسيا والصين وفرنسا والولايات المتحدة وبريطانيا.
وإدخال
تعديلات على عضوية مجلس الأمن يتطلب تعديل ميثاق الأمم المتحدة، وهو ما يحتاج إلى
موافقة وتصديق ثلثي أعضاء الجمعية العامة بما في ذلك الدول الخمس صاحبة حق النقض
في مجلس الأمن.
وتناقش
الجمعية العامة، التي تضم 193 دولة وتنعقد سنويا، إصلاح مجلس الأمن في كل دورة
انعقاد منذ أكثر من عقد.
لكن الزخم
نما في السنوات القليلة الماضية وسط منافسات جيوسياسية أدت إلى وصول المجلس إلى طريق
مسدود حول العديد من القضايا، خاصة بعد الغزو الذي شنته روسيا، العضو الدائم الذي
يتمتع بحق النقض، على أوكرانيا.
كيف تدخل
الدول العشر المؤقتة المجلس؟
◼ يتم انتخاب الأعضاء
غير الدائمين عبر الجمعية العامة للأمم المتحدة لمدة سنتين، ولم تحصل أكثر من 50
دولة عضوا في الأمم المتحدة أبدا على عضوية في مجلس الأمن.
◼ ويجوز لدولة
عضو في الأمم المتحدة وليست من أعضاء مجلس الأمن أن تشارك، دون تصويت، في
مناقشاتها عندما يرى المجلس أن مصالح ذلك البلد تتأثر.
◼ ويجوز دعوة
الأعضاء وغير الأعضاء في الأمم المتحدة، إذا كانوا أطرافا في نزاع ينظر فيه المجلس،
إلى المشاركة، دون تصويت، في مناقشات المجلس؛ ويحدد المجلس شروط المشاركة من قبل
دولة غير عضو.
ماذا ننتظر؟
تأمل واشنطن
أن إعلانها دعم توسيع المقاعد الدائمة سيدفع هذه الأجندة إلى الأمام والانتقال إلى
مفاوضات بشأن مسودة نص لتعديل ميثاق الأمم المتحدة وتوسيع المجلس، لكن الأمر يحتاج
إلى مزيد من الوقت قبل طرح القرار في الجمعية العامة للأمم المتحدة.