بوليتكو: تعمق انقسامات "محادثات المناخ" وسط فراغ في القيادة الإماراتية

تعرضت الإمارات وهي الدولة المضيفة لقمة المناخ (كوب 28) لهذا العام لضغوط لوضع رؤية واضحة في المحادثات التحضيرية التي عقدت في مقر الأمم المتحدة في بون وسط قلق متزايد بشأن مصالح الوقود الأحفوري في الدولة البترولية.

لكن بحلول الوقت الذي غادر فيه المفاوضون العاصمة الألمانية الغربية السابقة، الخميس، فقد تعمقت المخاوف بشأن تعامل الإمارات مع محادثات المناخ العالمي.

ونقلت مجلة "بوليتكو" عن دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي، لم يتم الكشف عن هويته، قوله: "أنا قلق من أنه في (كوب 28)، سترغب نصف الدول في التحدث عن التمويل والنصف الآخر عن الحد من الانبعاثات، كما حدث هنا".

استنزف الصراع على السلطة بشأن جدول أعمال المؤتمر محادثات بون التي استمرت 10 أيام، ولم يتم تبنيها حتى مساء الأربعاء، وفق تقرير مجلة "بوليتكو" من بون.

وأضاف الاتحاد الأوروبي - بدعم من دول غربية أخرى بالإضافة إلى العديد من دول أمريكا اللاتينية وتحالف الدول الجزرية الصغيرة (AOSIS) - بندا في جدول الأعمال حول "برنامج عمل التخفيف"، الذي يهدف إلى زيادة خفض الانبعاثات في جميع أنحاء العالم.

وقد دفع ذلك مجموعة البلدان النامية المتشابهة التفكير (LMDCs) - التي تهيمن عليها بواعث الاقتصاد الناشئ مثل الصين والهند والسعودية - إلى عرقلة جدول الأعمال ما لم تقبل الدول الغنية أيضا ببند جديد في جدول الأعمال حول تمويل المناخ.

وقال الدبلوماسي الأوروبي: "إنهم لا يريدون ضغوطا خارجية للحد من الانبعاثات. الصين لا تريدنا أن نكون القوة الموجهة".

واتهم آخرون الدول الغربية بالرغبة في تجنب نقاش حول تمويل المناخ، ولا سيما النقاش - كما تطالب الدول النامية المتقاربة التفكير - الذي يركز على ما تدين به الدول الغنية للجنوب العالمي.

في نهاية المطاف، قال ألدن ماير، المراقب المخضرم في مؤتمر الأطراف والمساعد الكبير في مركز أبحاث "E3G": "نحن بحاجة إلى كلا الجانبين للتحرك. وأنت بحاجة إلى رئاسة تكون مشرفة عن كثب إلى حد ما على تلك العملية".

وأضاف أنه بينما تظل الرئاسة المصرية للمؤتمر هي المسؤولة رسميا حتى انطلاق الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر (كوب 28) في 30 تشرين الثاني/ نوفمبر، فإن "اجتماعات منتصف العام في بون هي عندما تبدأ الرئاسة القادمة بتولي زمام الأمور سياسيا وتقديم بعض التوجيهات".

هذا لم يحدث. وصف ماير اجتماع بون بأنه "فرصة ضائعة" للإمارات: "نحن في أمس الحاجة إلى حس الاستراتيجية والرؤية".

عندما وصل رئيس (كوب 28)  القادم الإماراتي سلطان الجابر إلى بون الخميس الماضي في زيارة سريعة - غادر في اليوم التالي - فإنه قام بخطوة واحدة مهمة: وصف التخفيض التدريجي للوقود الأحفوري بأنه "لا مفر منه".

إنه تغيير في الخطاب منذ وقت سابق من هذا العام، عندما اقترح الجابر - الذي يشغل أيضا منصب الرئيس التنفيذي لشركة النفط الحكومية في الإمارات - أن يركز العالم على التخلص التدريجي من انبعاثات الوقود الأحفوري، بدلا من استخدام أو إنتاج الوقود الأحفوري.

تم تفسير التعليقات على نطاق واسع بأنها تمنح صناعة الوقود الأحفوري شريان حياة في شكل احتجاز الكربون، وهي تقنية لم يتم إثباتها على نطاق واسع حتى الآن، وأطلقت موجة من الدعوات إلى الجابر للاستقالة.

وتم الترحيب بالإشارة إلى التخفيض التدريجي للوقود الأحفوري في بون، لكن العديد من المندوبين انتقدوا عدم وجود تفاصيل في رسائل الإمارات.

وقال مفاوض آخر من الاتحاد الأوروبي: "أعتقد أن لدى الإمارات بعض الأفكار الكبيرة جدا في مجال ما يسمونه النتائج غير التفاوضية، حول إزالة الكربون من قطاع النفط والغاز". قد يشمل ذلك التزامات الصناعة الطوعية أو التعهدات المالية.

وأضاف المفاوض: "لكنهم كانوا غامضين حقا بشأن النتائج التي تم التفاوض عليها. ظلوا يقولون: 'هذه فرصتك لكي تخبرنا بما تريد'. وهذا منصف إلى حد ما. نعلم جميعا أن هذه قضايا صعبة للغاية للتوصل إلى إجماع بشأنها. هناك نهاية للعبة تتطلب من الرئاسة أن تضغط من أجل شيء طموح".

أشعل الخلاف بشأن جدول الأعمال سلسلة من ردود الفعل عبر غرف التفاوض، حيث كانت التوترات تتفاقم في بعض الأحيان حتى تصل إلى المفاوضات الفنية.

كان هناك نقص في النوايا الحسنة - إلى حد كبير لأن الدول الغنية فشلت في كثير من الأحيان في تقديم المساعدة المالية الموعودة، كما أقر مفاوض الاتحاد الأوروبي الأول.

وقال وائل أبو المجد، ممثل رئاسة (كوب 27) في بون، إن فشل الدول الغنية في الوفاء بتعهدها التاريخي بتقديم 100 مليار دولار لتمويل المناخ إلى البلدان النامية بحلول عام 2020 قد قوض الثقة بشكل كبير.

وقال: "من المؤسف أنه على مر السنين، لم يتحقق هذا الهدف الرمزي المتمثل في توليد الثقة. لذا، فهو مؤسف للغاية".

تعمقت الخلافات حول الأموال - وهو صراع طويل الأمد في مفاوضات المناخ - في السنوات الأخيرة حيث شاهدت الدول النامية الغرب ينفق المليارات على الإغاثة من الوباء أو الأسلحة لأوكرانيا بينما يؤخر تمويل المناخ الموعود.

وقالت تيريزا أندرسون، قائدة العدالة المناخية في منظمة "أكشن إيد" غير الحكومية: "بعد كل هذه السنوات من الوعود الكاذبة، لم تعد البلدان النامية ترغب في تصديق هذه الوعود".

وقال ماير من "E3G" إن هذا أيضا لأن "المخاطر تزداد"، مشيرا إلى التوترات الجيوسياسية والتجارية المتزايدة وأعباء الديون المتزايدة وتباطؤ الاقتصاد العالمي، فضلا عن التأثيرات المناخية المتزايدة.

وبينما تنازع المفاوضون حول جدول الأعمال في بون، فقد اندلعت حرائق الغابات في كندا وخرجت عن السيطرة، مع تصاعد الدخان السام فوق المدن الأمريكية. ويوم الخميس، قال مرصد كوبرنيكوس لتغير المناخ التابع للاتحاد الأوروبي إنه في أوائل حزيران/ يونيو، تجاوزت الزيادة في درجات الحرارة العالمية الـ1.5 درجة مئوية لفترة وجيزة. وحذر العلماء بالفعل من أن وصول ظاهرة النينيو من المرجح أن يسجل أرقاما قياسية جديدة في درجات الحرارة.

بالنسبة للبعض، كان النزاع على جدول الأعمال يرقى إلى عبث المفاوضين بينما يحترق الكوكب.

وقالت الناشطة غريتا ثونبرغ للصحفيين: "لا يمكننا أن ننسى أنه بينما نجلس هنا، فإن أزمة المناخ تحدث في الوقت الحقيقي، في جميع أنحاء العالم".

وأضافت: "الحقيقة الآن هي أن هذه العمليات تفشل... والأهم من ذلك أنها تخذل الأشخاص الذين يتحملون وطأة هذه الأزمة اليوم".

تحدثت تينا ستيج، مبعوثة جزر مارشال إلى جانب ثونبرغ، كيف أن ارتفاع مستوى سطح البحر كان يهدد بالفعل إمدادات المياه الجوفية والبنية التحتية لهذه الدولة المرجانية.

وقالت: "على بقية العالم أن يستيقظ لواقعنا". وأضافت أن توقعات بلادها بشأن قمة COP28 ناجحة واضحة: "ليس هناك شك في أننا يجب أن نتوصل إلى اتفاق في دبي من أجل التخلص التدريجي السريع والعادل من الوقود الأحفوري."